29 марта 2018
http://ivo.garant.ru/#/document/57401944/paragraph/25705:0
ВС РФ внес в Госдуму пакет поправок, направленных на совершенствование примирительных процедур
Проект федерального закона N 421600-7
Проект федерального закона N 421476-7
Проект федерального закона N 421494-7
Cферу действия Закона о медиации предлагается расширить, предусмотрев, что процедуры медиации могут применяться и к спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в том числе связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, планируется внести изменения в положения ГПК, АПК и КАС РФ, касающиеся примирения сторон.
В них планируется закрепить, что примирение сторон возможно на любой стадии процесса.
При этом примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда при согласии сторон.
Соответствующее предложение суда может содержаться в определениях о принятии искового заявления (заявления) к производству, подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении по делу, а также может быть сделано в устной форме.
Результатами примирения сторон, согласно проекту, могут быть, в частности, заключение мирового соглашения в отношении всех или части требований, частичный или полный отказ от иска, его частичное или полное признание, полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения. В арбитражном процессе результатом примирения лиц, участвующих в деле, может быть также соглашение по обстоятельствам дела; подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака. Перечень результатов примирения, учитывающих специфику публично-правовых отношений, будет закреплен и в КАС РФ.
Если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения, судебное разбирательство возобновляется.
Основное нововведение, предлагаемое Верховным Судом РФ, - введение института судебного примирения. Так, в ГПК, АПК и КАС РФ планируется закрепить, что урегулирование споров допускается путем переговоров, сверки документов, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону.
Процедура судебного примирения будет проводиться с участием судебного примирителя, в качестве которого могут выступать судья в отставке или работник аппарата суда, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
Планируется, что список судебных примирителей будет утверждать Пленум ВС РФ на основе предложений судов о кандидатурах судебных примирителей (отметим, что Правительство РФ данное предложение не поддерживает).
Предполагается, что деятельность судей в отставке, осуществляющих функции судебных примирителей, будет оплачиваемой.
Законопроектом предусмотрены принципы судебного примирения, полномочия судебного примирителя.
Судебный примиритель, согласно проекту, не является участником судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Регламент проведения судебного примирения утвердит Верховный Суд РФ.
В целях финансовой мотивации сторон к мирному урегулированию споров, изменения планируется внести в ст. 333.40 НК РФ. Согласно предлагаемым поправкам при заключении мирового соглашения, отказе от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины. Если примирение произошло на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возвращать будут 50%, а если на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 %. В настоящее время при заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом РФ, арбитражными судами возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины.
ВС РФ внес в Госдуму пакет поправок, направленных на совершенствование примирительных процедур
Проект федерального закона N 421600-7
Проект федерального закона N 421476-7
Проект федерального закона N 421494-7
Cферу действия Закона о медиации предлагается расширить, предусмотрев, что процедуры медиации могут применяться и к спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в том числе связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кроме того, планируется внести изменения в положения ГПК, АПК и КАС РФ, касающиеся примирения сторон.
В них планируется закрепить, что примирение сторон возможно на любой стадии процесса.
При этом примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон или по предложению суда при согласии сторон.
Соответствующее предложение суда может содержаться в определениях о принятии искового заявления (заявления) к производству, подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении по делу, а также может быть сделано в устной форме.
Результатами примирения сторон, согласно проекту, могут быть, в частности, заключение мирового соглашения в отношении всех или части требований, частичный или полный отказ от иска, его частичное или полное признание, полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения. В арбитражном процессе результатом примирения лиц, участвующих в деле, может быть также соглашение по обстоятельствам дела; подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака. Перечень результатов примирения, учитывающих специфику публично-правовых отношений, будет закреплен и в КАС РФ.
Если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения, судебное разбирательство возобновляется.
Основное нововведение, предлагаемое Верховным Судом РФ, - введение института судебного примирения. Так, в ГПК, АПК и КАС РФ планируется закрепить, что урегулирование споров допускается путем переговоров, сверки документов, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону.
Процедура судебного примирения будет проводиться с участием судебного примирителя, в качестве которого могут выступать судья в отставке или работник аппарата суда, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
Планируется, что список судебных примирителей будет утверждать Пленум ВС РФ на основе предложений судов о кандидатурах судебных примирителей (отметим, что Правительство РФ данное предложение не поддерживает).
Предполагается, что деятельность судей в отставке, осуществляющих функции судебных примирителей, будет оплачиваемой.
Законопроектом предусмотрены принципы судебного примирения, полномочия судебного примирителя.
Судебный примиритель, согласно проекту, не является участником судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Регламент проведения судебного примирения утвердит Верховный Суд РФ.
В целях финансовой мотивации сторон к мирному урегулированию споров, изменения планируется внести в ст. 333.40 НК РФ. Согласно предлагаемым поправкам при заключении мирового соглашения, отказе от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины. Если примирение произошло на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возвращать будут 50%, а если на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 %. В настоящее время при заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом РФ, арбитражными судами возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины.