Конституционный Суд РФ вынес постановление от 12 июля 2023 г. № 39-П, которым предписал установить механизм возмещения убытков при просрочке оплаты услуг адвоката по назначению.
Дело о проверке конституционности п. 3 ст. 2, подп. 2 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 307 и п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ рассмотрено по жалобе адвоката АП Республики Тыва Виталия Михайлика.
С 2018 по 2020 гг. адвокат Михайлик по назначению органов МВД РФ по Республике Тыва защищал интересы подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. Неполные и несвоевременные выплаты полагающегося ему вознаграждения за оказанные юридические услуги стали предметом ряда судебных разбирательств. Суды признали задолженность по оплате труда (более 85 тыс. руб.), но отказали во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (около 7 тыс. руб.), поскольку имущественные отношения между госорганами и адвокатом по назначению не основаны на договоре. По мнению Виталия Михайлика, отсутствие механизма защиты интересов адвоката по назначению необоснованно ставит его в неравное положение с адвокатами, работающими по соглашению с доверителем.
Как отметил КС по итогам рассмотрения дела, Конституция гарантирует каждому получение квалифицированной юридической помощи, которая в определенных случаях оказывается государством бесплатно – услугами адвоката по назначению. Обязательство оказывать такую помощь распространяется на всех защитников, приобретающих статус адвоката. Они не вправе произвольно отказываться от участия в деле по назначению.
Расходы на оплату труда адвоката по назначению возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер процессуальных издержек определяется исходя из сложности уголовного дела, времени, затраченного на оказание юридической помощи и других действий. Причитающиеся за услуги средства перечисляются в течение 30 дней с момента решения уполномоченного госоргана об этой выплате. Её своевременность является необходимым и значимым элементом участия в уголовном процессе адвоката по назначению, обеспечивающего право подозреваемых, обвиняемых и подсудимых на квалифицированную бесплатную юридическую помощь.
Конституция закрепляет право каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов госвласти или их должностных лиц. Порядок, условия и размер этого вреда, а также форма его возмещения определяется законодательством. Оснований для отказа адвокату по назначению во взыскании процентов за несвоевременную выплату госорганами вознаграждения не усматривается.
Конституционный Суд заключил, что оспоренные правовые нормы не противоречат Основному закону страны с учетом выявленного их конституционно-правового смысла.
По мнению суда, федеральный законодатель не лишен возможности установить специальное правовое регулирование возмещения убытков, обусловленных просрочкой выплаты вознаграждения адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению.
Дело Виталия Михайлика КС потребовал пересмотреть.
Источник: Российский адвокат.