Подошла к концу Неделя английского и российского права. В серии дискуссий финальным аккордом стал круглый стол, посвящённый обсуждению роли юристов в современном мире и в поддержании верховенства права.
Наряду с представителями Общества солиситоров и Совета барристеров Англии и Уэльса в обсуждении принял участие вице-президент Адвокатской палаты города Москвы Вадим Клювгант. Также российскую адвокатуру на англо-российском круглом столе представляли статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов РФ Константин Добрынин и вице-президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Максим Семеняко, а модератором сессии выступил Владислав Забродин, управляющий партнёр юридической фирмы CLS – Capital Legal Services.
Угрозы для верховенства права в Великобритании
Председатель Совета барристеров Англии и Уэльса Аманда Пинто рассказала, что в стране на протяжении нескольких месяцев не утихает дискуссия по поводу законопроекта о внутреннем рынке (Internal Market Bill), положения которого прямо нарушают условия соглашения по Brexit, а значит - и принципы международного права, и позволяет правительству действовать в обход закона. Она также сообщила о событии, возмутившем представителей юридической профессии по всей стране: министр внутренних дел Великобритании Прити Пател приравняла юристов, защищающих иммигрантов и беженцев, к торговцам людьми, а премьер-министр Борис Джонсон поддержал её слова. Глава Совета барристеров и президент Общества солиситоров Саймон Дэвис направили письма премьер-министру, где попросили изменить формулировки, которые используют представители ведомства. С открытым обращением к премьер-министру выступили более 1100 солиситоров, барристеров, профессоров права и судей в отставке. Госпожа Пинто отметила: «Оскорбления в адрес юристов – это нападения на них за выполнение своей работы. Это подрывает правовую систему, которая развивалась на протяжении многих веков, и которая гарантирует, что никто не может злоупотреблять властью».
Вызывает недоумение, что такие события происходят в Великобритании, которую по праву считают «колыбелью» верховенства права[1].
Правовое просвещение
Председатель международного комитета Общества солиситоров Кристоф Сикинг поделился мнением о том, как адвокаты, помимо своей основной деятельности, могут способствовать поддержанию верховенства права, которое не ограничивается принципом разделения властей и отсутствием коррупции в государстве. Сама суть верховенства права в том, чтобы вся деятельность государственной власти и все законы были подчинены защите достоинства, свободы и прав человека, чему способствует честное и беспристрастное правосудие. По словам господина Сикинга, верховенство права – не что иное, как возможность граждан доверять избранным ими на честных выборах представителям власти, от которых зависит отправление правосудия. И миссия адвоката, помимо всего прочего, состоит в том, чтобы просвещать людей, доступным языком делиться с ними знаниями о базовых правах человека и значении верховенства права и искоренять правовой нигилизм.
О недопустимости воспрепятствования адвокатской деятельности и преследования адвокатов
Статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов РФ Константин Добрынин рассказал о негативном влиянии пандемии COVID-19 на деятельность адвокатов и действие принципа верховенства права. Так, во время пандемии участились случаи неправомерных отказов в допуске к доверителям и к участию в судопроизводстве. Нарушение права на профессиональную юридическую помощь, в том числе путем недопуска адвокатов к доверителям, сокрытия от адвокатов процессуальных документов, физических препятствий к осуществлению защиты, к сожалению, является распространенной практикой. Вмешательство в деятельность адвокатов приводит к нарушению конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.
В Минюсте России находится на рассмотрении законопроект, предусматривающий ответственность, в том числе уголовную, за вмешательство в деятельность адвоката. Константин выразил надежду, что эта законодательная инициатива всё-таки будет реализована, что станет «реальным шагом в направлении восстановления принципа состязательности, равноправия сторон в уголовном процессе и в конечном итоге – сохранения действия принципа верховенства права».
Сохранение баланса между миссией адвоката и его правом на жизнь и здоровье: опыт московской адвокатуры
Публикуем основные выдержки из доклада Вадима Клювганта (в переводе с английского языка):
«Всё человечество переживает чрезвычайно сложный период. Сегодня отправление правосудия в соответствии с принципом верховенства права является залогом того, что люди не будут лишены своих базовых прав. Однако влияние пандемии на тех, кто защищает их права, остаётся практически без внимания, в то время как жизнь и здоровье самих адвокатов сейчас особенно важны.
С одной стороны, резко возросшие риски и неопределённость, усиленные гибридной, не всегда ответственной и чрезмерно репрессивной реакцией властей на пандемию коронавируса, объективно увеличили потребность в профессиональной юридической помощи всех видов. С другой стороны, люди в такой ситуации думают в первую очередь о том, как не заразиться и не разориться, и они не всегда готовы платить за юридическую помощь, даже если она им действительно нужна. Для адвокатов же единственный (по крайней мере, основной) источник средств к существованию — это гонорары за оказание юридической помощи, которую они оказывают своим доверителям.
Право на жизнь и здоровье, а также право на получение квалифицированной юридической помощи являются основными правами человека, которые не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения».
Вадим Клювгант поделился с коллегами опытом Адвокатской палаты города Москвы по принятию мер, направленных на поддержание баланса между поддержкой членов палаты и обеспечением исполнения адвокатами конституционной гарантии на получение каждым квалифицированной юридической помощи в условиях пандемии коронавируса.
Так, этой весной Совет Палаты в срочном порядке работал над тем, чтобы обеспечить адвокатам возможность беспрепятственно осуществлять профессиональную деятельность в максимально безопасных условиях. Адвокатская деятельность является неотъемлемым элементом системы правосудия, и поэтому не может быть приостановлена даже в условиях чрезвычайной ситуации (тем более - в так называемые «нерабочие дни»). Усилиями Палаты было обеспечено беспрепятственное передвижение адвокатов по Москве во время действия «пропускного режима».
Кроме того, Совет разработал Разъяснение «Об особенностях оказания адвокатами профессиональной юридической помощи в условиях угрозы распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (ссылка), а также опубликовал открытое обращение «О поддержке усилий адвокатов города Москвы по снижению риска распространения коронавирусной инфекции в местах лишения свободы» (ссылка), обратившись к судам, следователям, прокурорам и ФСИН России с призывом чаще прибегать к альтернативным содержанию под стражей мерам пресечения, условному осуждению, условно-досрочному освобождению для снижения угрозы распространения коронавируса как среди лиц содержащихся под стражей, так и среди адвокатов, оказывающих им юридическую помощь.
Подводя итоги мероприятия, Вадим Клювгант напомнил, что несколько лет назад, собравшись в Лондоне на Неделю российского права, участники договорились, что в условиях политической или иной нестабильности адвокатам нужно «наводить мосты с двухсторонним движением», развивать взаимодействие для эффективного осуществления адвокатской деятельности и обмена опытом. Такой невидимый мост создан, он существует и функционирует по сей день, помогая российским и английским адвокатам успешно продолжать свою деятельность и поддерживать связь, даже когда они не могут встретиться «вживую». Это важный результат многолетнего сотрудничества московской и российской адвокатуры с Обществом солиситоров и Советом барристеров, в том числе – в рамках ежегодных Недель российского и английского права, и наш общий вклад в верховенство права.
[1] https://www.bbc.com/news/uk-politics-54879209