Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва № 115 08 августа 2017 года
(с изменениями, внесенными решениями Совета Адвокатской палаты
города Москвы от 31 октября 2017 года № 166,
от 29 июня 2023 года № 187, от 29 июня 2023 года № 188)
Об утверждении
документов, регламентирующих
организацию наблюдения
уполномоченными представителями
Адвокатской палаты г. Москвы
при производстве обыска,
осмотра и выемки в отношении адвокатов
Совет Адвокатской палаты г. Москвы, рассмотрев проекты документов, регламентирующих организацию наблюдения уполномоченными представителями Адвокатской палаты г. Москвы при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвокатов, подготовленные Комиссией по защите прав адвокатов во исполнение Решения Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 23 мая 2017 г. № 64, руководствуясь подп. 10 и 13 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
1. Утвердить:
– утратил силу (решение Совета Адвокатской палаты города Москвы от 29 июня 2023 года № 187);
– Положение о представителях Адвокатской палаты г. Москвы при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (Приложение № 2);
– форму предписания для представителей Адвокатской палаты г. Москвы (Приложение № 3);
– текст уведомления руководителей органов следствия и дознания (Приложение № 4).
2. Опубликовать документы, указанные в п. 1, на официальном сайте Адвокатской палаты г. Москвы.
3. Текущий контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Комиссии Совета Адвокатской палаты города Москвы по защите прав адвокатов.
(пункт 3 в редакции решения Совета Адвокатской палаты города Москвы от 29 июня 2023 года № 188)
Президент
Адвокатской палаты г. Москвы И.А. Поляков
Приложение № 1
утратило силу (решение Совета Адвокатской палаты города Москвы от 29 июня 2023 года № 187)
Приложение № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителях Адвокатской палаты г. Москвы
при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката
Настоящее положение принято в связи с изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс Российский Федерации Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. № 73-ФЗ, на основе Методических рекомендаций, утвержденных решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 16 мая 2017 г.
1. Представителями при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (далее – представитель(-и)) могут являться члены Совета Адвокатской палаты г. Москвы (далее также – Адвокатская палата), а также иные лица, уполномоченные президентом Адвокатской палаты.
2. Присутствие обеспечивающего неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, представителя при производстве обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката обеспечивается на основании надлежащего уведомления (извещения) Адвокатской палаты следователями, дознавателями, руководителями органов дознания. Надлежащим признается такое уведомление (извещение), содержание которого не вызывает сомнений и делает возможным назначить представителя, а время поступления в Адвокатскую палату позволяет обеспечить своевременное прибытие представителя к месту производства процессуальных действий с учётом расстояния до него и времени, необходимого для перемещения представителя.
(пункт 2 в редакции решения Совета Адвокатской палаты города Москвы от 29 июня 2023 года № 188)
2.1. Адвокатская палата уведомляется (извещается) телефонограммой по телефонному номеру +7(495) 909-85-94 (добавочный 550), по которому осуществляется прием телефонных звонков в ежедневном круглосуточном режиме, и который предназначен для экстренной связи с Адвокатской палатой г. Москвы по вопросам обеспечения присутствия представителя Адвокатской палаты г. Москвы при производстве обыска, осмотра и выемки у любого адвоката на территории г. Москвы независимо от того, в каком региональном реестре он состоит (телефон «горячей линии» Адвокатской палаты г. Москвы»). Допускается использование иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления (извещения) и его вручение адресату.
(подпункт 2.1 в редакции решения Совета Адвокатской палаты города Москвы от 31 октября 2017 года № 166)
2.2. Уведомление (извещение) направляется в Адвокатскую палату не позднее 12 (двенадцати) часов до начала следственных действий.
(подпункт 2.2 в редакции решения Совета Адвокатской палаты города Москвы от 29 июня 2023 года № 188)
3. Представитель обязан:
3.1. своевременно прибыть на место, указанное в уведомлении (извещении), имея при себе удостоверение адвоката, документ, подтверждающий его полномочия, копии указанных документов в количестве 1 (одного) экземпляра, средства аудио-/фото-/видеофиксации. Представитель, не являющийся адвокатом, обязан иметь при себе паспорт;
3.2. провести беседу наедине с адвокатом, в отношении которого предстоит производство обыска, осмотра и выемки;
3.3. заявить лицу, осуществляющему непосредственное руководство производством обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката, письменное ходатайство о предоставлении документов, являющихся основаниями такого производства, и получить на своем экземпляре заявленного ходатайства отметку о поступлении ходатайства лицу, осуществляющему непосредственное руководство производством обыска, осмотра, выемки;
3.4. снять копии (выписать необходимые сведения) с документов, являющихся основанием для производства следственного действия;
3.5. при отказе или ином воспрепятствовании в допуске к присутствию при производстве обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката и (или) обеспечению неприкосновенности предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, немедленно обратиться с жалобами (телефонограммой) в вышестоящий орган, в службу собственной безопасности органа, производящего обыск, осмотр, выемку в отношении адвоката, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в прокуратуру г. Москвы, правоохранительные органы, в прямом и непосредственном подчинении которых находится лицо, осуществляющее непосредственное руководство обыском, осмотром, выемкой.
4. В ходе производства обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката представитель с помощью технических средств фиксирует каждый случай нарушения неприкосновенности или покушения на неприкосновенность объектов, предметов, документов на любых носителях, и сведений, охраняемых адвокатской тайной*, в том числе:
4.1. заявляет письменное ходатайство о своевременном предоставлении адвокату, в помещении которого производится обыск, выемка, осмотр, возможности до начала производства указать на предметы, материалы и документы, защищаемые адвокатской тайной и не подлежащие изъятию, выемке и (или) осмотру;
4.2. при наличии оснований приносит свои замечания и возражения на действия следователя в ходе производства обыска, выемки, осмотра;
4.3. по окончании производства обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката до ознакомления и подписания адвокатом протокола производства у него обыска, выемки, осмотра заносит в него свои замечания и (или) возражения при наличии таковых, требует выдачи ему копии протокола;
4.4. при наличии оснований обжалует действия (бездействие) и решения лиц, участвовавших в производстве обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката, которые препятствовали, затрудняли, ограничивали или сделали невозможной реализацию представителем своих функций по обеспечению неприкосновенности предметов и документов, составляющих адвокатскую тайну, а также в случаях, когда в нарушение законодательного запрета (ч. 2 ст. 450.1 УПК РФ) следователь допустил фиксацию, в том числе с помощью технических средств, документов и (или) материалов, имеющих отношение к адвокатским производствам в части, которая составляет адвокатскую тайну и не поименована прямо, с указанием индивидуально-определенных признаков, в документе, разрешающем производство обыска, осмотра, выемки в отношении адвоката;
4.5. результаты, факт и продолжительность участия представителя в конкретном следственном действии подтверждается отчетом, а также справкой за подписью лица, производившего следственное действие. Учет выездов представителя на следственные действия и произведенных трудозатрат ведется им в специальном табеле по утвержденной форме.
Приложение № 3
(в редакции решения Совета
Адвокатской палаты города Москвы
от 29 июня 2023 года № 188)
ПРЕДПИСАНИЕ
Во исполнение Решения Совета Адвокатской палаты города Москвы № 64 от 23 мая 2017 года уполномочиваю адвоката _____________________, ___________________________, имеющего удостоверение адвоката № _____, выданное Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве «___» _________ 20___ года, и внесенного в Реестр адвокатов города Москвы за № _______, члена Комиссии Совета Адвокатской палаты города по защите прав адвокатов, представлять Адвокатскую палату города Москвы для обеспечения соблюдения требований статьи 450.1 УПК РФ при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности, включая случаи, предусмотренные частью пятой статьи 165 УПК РФ).
В соответствии с Методическими рекомендациями для представителя адвокатской палаты при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 16 мая 2017 года (протокол № 2), представитель палаты в целях обеспечения неприкосновенности сведений, относящихся к профессиональной (адвокатской) тайне и не указанных в резолютивной части постановления суда в качестве искомых предметов, документов, вправе:
– лично присутствовать при проведении в жилых и служебных помещениях, используемых адвокатом для осуществления адвокатской деятельности обыска, осмотра и выемки;
– знакомиться с постановлением суда о проведении в жилых и служебных помещениях, используемых адвокатом для осуществления адвокатской деятельности обыска, осмотра и выемки, а также снимать с него копии своими техническими средствами или выписывать необходимые сведения;
– приносить свои возражения на действия следователя как в ходе производства следственного действия (обыска, выемки, осмотра), так и по его окончании в протоколе следственного действия;
– общаться с адвокатом, в жилом или служебном помещении которого производится обыск, выемка, осмотр в целях определения защищаемых адвокатской тайной предметов и документов, и недопущения их разглашения;
– знакомиться с предметами, документами и сведениями, в том числе на электронных носителях, которые могут содержать адвокатскую тайну, до того, как следователь либо иное лицо, выполняющее следственное действие, ознакомится с ними, с целью отсеивания явно неотносимых к предмету обыска (выемки, осмотра), и обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих адвокатскую тайну, а также высказывать позицию по вопросу о возможности или невозможности их изъятия;
– знакомиться с протоколом следственного действия и приносить на него свои замечания;
– обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, которые ограничили или сделали невозможным реализацию представителем адвокатской палаты своих функций по обеспечению неприкосновенности предметов, документов и сведений, составляющих адвокатскую тайну.
Настоящее предписание действует бессрочно с даты его выдачи представителю Адвокатской палаты города Москвы. Предписание действительно на всей территории города Москвы при производстве следственных действий (обыска, выемки или осмотра) у адвоката любыми представителями правоохранительных органов и в отношении любых адвокатов, независимо от того, в реестре какого субъекта Российской Федерации они зарегистрированы.
Оригинал предписания изъятию и приобщению к протоколу следственного действия не подлежит.
Президент
Адвокатской палаты города Москвы Зубков С.Б.
Приложение № 4
(в редакции решения Совета
Адвокатской палаты города Москвы
от 29 июня 2023 года № 188)
Руководителям органов следствия и дознания
Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. № 73-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российский Федерации введена статья 450.1, устанавливающая особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.
В целях соблюдения указанных требований уголовно-процессуального законодательства Совет Адвокатской палаты города Москвы, руководствуясь пп. 7 и 10 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», просит Вас безотлагательно довести до сведения сотрудников всех подразделений вверенных Вам следственных органов и органов дознания, уполномоченных на санкционирование и производство обыска, осмотра и выемки, следующую информацию.
В соответствии с новым специальным порядком, установленным ст. 450.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката (в том числе, в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) на территории города Москвы могут производиться только в присутствии обеспечивающего неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, члена Совета Адвокатской палаты города Москвы или иного представителя, уполномоченного Президентом Адвокатской палаты города Москвы. Члены Совета Адвокатской палаты города Москвы для подтверждения полномочий имеют при себе удостоверения члена Совета Адвокатской палаты города Москвы. Иные уполномоченные представители, не являющиеся членами Совета Адвокатской палаты города Москвы, имеют при себе письменные предписания, подтверждающие наделение их соответствующими полномочиями, и удостоверения адвокатов.
Запросы (телефонограммы или электронные письма) для обеспечения участия в соответствующих следственных действиях членов Совета Адвокатской палаты города Москвы и иных указанных уполномоченных представителей необходимо направлять таким образом, чтобы было обеспечено их поступление (вручение) адресату не позднее, чем за 12 часов до начала следственного действия.
Телефон: +7(495) 909-85-94 доб. 550
E-mail: info@advokatymoscow.ru
Адрес для корреспонденции: Сивцев Вражек пер., д. 43, Москва, 119002.
Запрос, независимо от способа его направления, должен содержать как минимум следующую информацию:
наименование следственного органа (органа дознания), номер уголовного дела;
фамилию, имя, отчество и контактные данные (включая номер мобильного телефона) должностных лиц, проводящих следственные действия, а также адвоката (адвокатов), в отношении которого (которых) они будут проводиться;
точный адрес (адреса), по которым необходимо прибыть представителю, назначенное время начала каждого следственного действия, количество следственных действий, а в случае их одновременного проведения – указания об этом.
Обращаем Ваше внимание, что своевременное направление уполномоченного представителя для присутствия при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката и обеспечения неприкосновенности предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, может быть обеспечено только при условии надлежащего (своевременного и полного) информирования Адвокатской палаты города Москвы. При этом соблюдение всех требований ст. 450.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным условием допустимости доказательств, добытых в результате проведенного следственного действия в отношении адвоката.
Читать Решение от 08.08.2017 № 115 (с изменениями, внесенными решениями Совета Адвокатской палаты города Москвы от 31 октября 2017 года № 166, от 29 июня 2023 года № 187, от 29 июня 2023 года № 188).