Утверждены

Решением Комиссии Совета

Адвокатской палаты города Москвы

по защите прав адвокатов

«27» мая 2024 года (Протокол № 5) 

РЕКОМЕНДАЦИИ

Комиссии Совета Адвокатской палаты города Москвы

по защите прав адвокатов

О действиях адвокатов по защите своего права на получение вознаграждения за участие в делах по назначению

Одним из существенных нарушений профессиональных прав адвокатов является невыплата, неполная или несвоевременная выплата органами дознания, следствия и судами вознаграждения адвокатам за оказанную ими юридическую помощь по назначению.

I. Общие положения

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно, а каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления – право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Указанному праву корреспондирует обязанность государства предусмотреть достаточные гарантии, к которым относится как установление порядка и условий оказания юридической помощи, обеспечивающих в том числе ее незамедлительность, так и создание надлежащей экономической основы для качественного ее оказания, включая финансирование деятельности адвокатов (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П, от 23 января 2007 года № 1-П, от 13 мая 2021 года № 18- П, от 12 июля 2023 года № 39-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 2124-О и № 2125-О).

Право на получение бесплатной юридической помощи закреплено в статье 51 УПК РФ, статье 50 ГПК РФ и статье 54 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

При этом следует обратить внимание, что в соответствии с п. 22 (1), п. 23, п. 23 (1) Положения адвокат, участвующий в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению, имеет право на получение вознаграждения не только за дни, в которые он принимал участие в следственных и иных процессуальных действиях, а также в судебных заседаниях, но и за отдельные от указанных дни, в которые адвокат осуществлял действия по оказанию квалифицированной юридической помощи (изучал материалы дела, составлял процессуальные документы, посещал подзащитного в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, знакомился с протоколами следственных и иных процессуальных действий) при условии документального подтверждения совершенных действий.

Участие адвоката в таких действиях может подтверждаться расписками об ознакомлении с материалами дела, адвокатскими запросами, ходатайствами процессуального характера, жалобами с отметкой о принятии уполномоченными органами, справками из следственных изоляторов (изоляторов временного содержания), психиатрических стационаров о самостоятельном посещении адвокатом лица, которому оказывается юридическая помощь, и другими надлежащими доказательствами.

Адвокату рекомендуется воздерживаться от требований по оплате дней, в которые адвокат осуществлял действия, которые невозможно или затруднительно подтвердить документально. Не подлежат оплате дни, в которые адвокат подавал жалобы в своих интересах, например, о невыплате ему вознаграждения.

Необходимо учитывать, что остается спорным вопрос оплаты дней участия, в которые адвокат подавал ходатайства, не связанные непосредственно с оказанием самому подзащитному квалифицированной юридической помощи, например, поданные в отдельные от дней, в которые адвокат принимал участие в следственных и иных процессуальных действиях, а также в судебных заседаниях, ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания, о выдаче копии приговора.

Если процессуальное (следственное) действие или судебное заседание на которые вызывался адвокат, не состоялись по обстоятельствам, независящим от адвоката при условии его фактической явки, адвокат имеет право на выплату вознаграждения за данный день в соответствии с п. 25 Положения. В качестве доказательства явки может использоваться повестка, выданная дознавателем, следователем или судом с отметкой о прибытии адвоката, запись в журнале посещений соответствующего следственного органа (органа дознания) или суда и другие надлежащие доказательства.

Адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению, имеет право на компенсацию проезда общественным транспортом за исключением такси к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства или работы в соответствии с п. 2 Положения. При отсутствии у адвоката документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд, обоснованием компенсации является справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно (согласно п. 4, п. 5 Положения). Справку о стоимости проезда можно запросить на сайте ГУП «Мосгортранс» (обратная связь), на сайте Московского метрополитена (контакты-обратная связь-единый транспортный портал), указав ФИО и электронную почту адвоката. Адвокаты, имеющие льготы на проезд не могут претендовать на компенсацию проезда, который является для них бесплатным. При участии в один день в двух и более делах, адвокату необходимо учитывать отсутствие необходимости повторного передвижения по одному и тому же маршруту в разумный период времени. В случае отказа органа предварительного расследования или суда в удовлетворении заявления адвоката, участвующего в уголовных делах по назначению, в части компенсации проезда, адвокат может обжаловать данное процессуальное решение. Комиссия отмечает, что своевременное, активное и профессиональное осуществление адвокатами, получившими подобные отказы, мер по их обжалованию, приводит к положительным результатам (Приложение 5).

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению, учитывается сложность уголовного, гражданского и административного дела, которая определяется подсудностью дела, сложностью предмета спора, количеством и тяжестью инкриминированных виновным лицам преступлений, количеством подозреваемых (обвиняемых, подсудимых), объемом материалов дела и другими обстоятельствами (Приложение 1).

Выплата вознаграждения адвокату производится на основании постановления дознавателя, следователя, судьи или определения суда (п. 25 Положения). Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению, должны быть перечислены на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения постановлений (определений) о выплате вознаграждения государственными органами, уполномоченными осуществлять перечисление денежных средств (п. 29 Положения).

Поскольку размер вознаграждения за участие в делах по назначению периодически индексируется, Комиссия рекомендует адвокатам при подаче заявления о выплате вознаграждения использовать актуальные ставки размера возмещения процессуальных издержек (Приложение 1). В заявлении необходимо указывать суммы вознаграждения, исчисленные на основании ставок, действующих не на день подачи заявления, а на день участия в процессуальных (следственных) действиях или судебных заседаниях.

Комиссия отмечает, что при длительном участии в качестве защитника по назначению в уголовном судопроизводстве защитник может ежемесячно подавать заявление о выплате вознаграждения (в соответствии с п. 26 Положения), тогда как аналогичной возможности для адвокатов, участвующих в гражданском и административном судопроизводстве по назначению Положение о возмещении процессуальных издержек не предусматривает.

При замене на другого защитника, Комиссия рекомендует обращаться с заявлением о выплате вознаграждения, не дожидаясь окончания предварительного расследования или вынесения итогового решения по делу.

Анализ сложившейся ситуации, связанной с невыплатой, неполной и (или) несвоевременной выплатой адвокатам вознаграждения за оказанную юридическую помощь по назначению, показывает, что ее причинами являются как неразрешение (несвоевременное разрешение) дознавателем, следователем или судом заявлений адвокатов о выплате вознаграждения, ненаправление (несвоевременное направление) ими постановлений о выплате вознаграждения в соответствующие финансовые органы, осуществляющие выплаты, так и неподача (несвоевременная подача) заявлений об оплате самими адвокатами.

II. Реализация права адвоката на получение вознаграждения за участие в делах по назначению в органах дознания и предварительного следствия.

2.1. Поскольку реализация права на получение вознаграждения носит заявительный характер, Комиссия рекомендует адвокатам по окончании дознания или предварительного следствия безотлагательно обращаться к дознавателю или следователю, в производстве которого находится уголовное дело, с заявлением о выплате вознаграждения, если до этого адвокатами не подавались заявления, по которым были приняты процессуальные решения в виде постановлений о выплате вознаграждения.

2.2. Поскольку действующими нормативными актами не предусмотрена определенная форма для такого заявления, адвокат может придерживаться формы заявления, являющейся Приложением 2 к настоящим Рекомендациям. Также следует подчеркнуть, что в городе Москве для адвокатов, участвующих в делах по назначению, предусмотрена возможность сформировать такое заявление в своем личном кабинете с помощью Автоматизированной информационной системы Адвокатской палаты города Москвы, после чего его необходимо распечатать.

2.3. Заявление о выплате вознаграждения составляется в двух экземплярах, один из которых подается адвокатом дознавателю или следователю под отметку о принятии на втором экземпляре, который хранится в делопроизводстве адвоката (адвокатском производстве).

2.4. Комиссия рекомендует адвокатам отслеживать судьбу поданного заявления и принятое по нему решение, а также фактическое поступление денежных средств. После получения копии постановления адвокатам рекомендуется тщательно проверять правильность отражения в нём сведений, указанных в Приложении 2 к настоящим Рекомендациям, а также обоснованность размера вознаграждения, и при наличии оснований безотлагательно обратиться с письменным заявлением на имя дознавателя, следователя, вынесших данное постановление или их непосредственного руководителя о внесении необходимых изменений и уточнений.

III. Реализация права адвоката на получение вознаграждения за участие в делах по назначению в стадии судебного разбирательства по уголовному, гражданскому и административному делу.

3.1. При участии адвоката по назначению в стадии судебного разбирательства по уголовному делу в соответствии со ст. 51 УПК РФ, по гражданскому делу в соответствии со ст. ст. 50 ГПК РФ и по административному делу в соответствии со ст. 54 КАС РФ вопрос о выплате вознаграждения решается судом.

3.2. Согласно п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает, в том числе, вопрос о взыскании процессуальных издержек, к которым относится и выплата вознаграждения адвокату, участвующему по назначению. Указанное решение может быть принято в виде отдельного постановления одновременно с приговором суда (ч. 3 ст. 313 УПК РФ). В случае, когда вопрос о распределении процессуальных издержек не был решен при вынесении итогового судебного решения, он по ходатайству заинтересованных лиц либо по инициативе суда разрешается этим же судом как до вступления в законную силу такого решения, так и в период его исполнения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 № 42, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 № 21).

3.3. В городе Москве адвокаты могут реализовать право на получение вознаграждения за оказание юридической помощи по назначению через Комплексную информационную систему судов общей юрисдикции города Москвы (КИС СОЮ). С помощью КИС СОЮ адвокат, имеющий электронную цифровую подпись, может удалённо подать заявление на оплату за выполнение поручений в порядке ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ и отследить в личном кабинете его статус. Адвокат, не имеющий электронной цифровой подписи, может подать заявление о выплате вознаграждения за оказание юридической помощи по назначению в письменном (бумажном) виде (придерживаясь формы в Приложении 2 к настоящим Рекомендациям или формы, размещенной в Автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты города Москвы). Такое заявление Комиссия рекомендует подавать судье, в производстве которого находится (находилось) уголовное дело. В случае, если дело передано от одного судьи другому судье, то заявление надлежит подавать на имя судьи, которому передано дело. В случае, если судья прекратил свою деятельность в соответствующем суде, заявление следует подать председателю суда.

При этом адвокатам следует иметь в виду, что при переходе слушания дела на следующий год ему присваивается другой номер.

3.4. В случае обжалования приговора или иного итогового решения, постановленного судом, вопрос о выплате вознаграждения, не решенный судом при постановлении итогового судебного решения, может быть решен тем же судом до направления дела в апелляционную инстанцию по соответствующему заявлению адвоката, которое Комиссия рекомендует обосновать следующим. Принцип непрерывности защиты означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, которые в случае принятия адвокатом защиты в суде первой инстанции завершаются подготовкой и подачей апелляционной жалобы на итоговое решение по делу (п. 2 ст. 13 КПЭА, п.п. 1, 2 Рекомендаций Совета ФПА РФ от 28 11 2019). Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» предусматривает в указанном случае (до направления дела в апелляционную инстанцию) возможность решения судом вопроса о выплате вознаграждения адвокату.

3.5. Неисполнение финансовым органом вынесенного судебного постановления о выплате вознаграждения за оказание юридической помощи ввиду изменившихся (некорректных) реквизитов получателя (например, при вынесении постановления суда адвокат осуществлял профессиональную деятельность в адвокатском кабинете, а при поступлении этого постановления в финансовый орган избрал другую форму адвокатского образования) не лишает адвоката права на получение вознаграждения после устранения недостатков в реквизитах.

IV. Способы защиты права на получение вознаграждения за участие в делах по назначению.

В случае невыплаты, неполной или несвоевременной выплаты органами дознания, следствия и судами вознаграждения адвокатам за оказанную ими юридическую помощь по назначению Комиссия настоятельно рекомендует адвокатам использовать все предусмотренные законом способы защиты их нарушенных профессиональных прав.

4.1. При невынесении дознавателем или следователем постановления о выплате вознаграждения за оказание юридической помощи по назначению, а равно несогласии адвоката с вынесенным постановлением в части размера вознаграждения, адвокатам рекомендуется обжаловать такое бездействие или процессуальное решение вышеуказанных должностных лиц в порядке ст. ст. ст. 123- 124 УПК РФ, в порядке ст. 125 УПК РФ (по месту нахождения органа предварительного расследования (Приложение 3).

4.2. При неперечислении финансовым органом, в который поступило постановление, вынесенное следователем или дознавателем, денежных средств на расчетный счет адвокатского образования по истечении установленного законом 30 - дневного срока, адвокату рекомендуется подать административное исковое заявление в суд в порядке главы 22 КАС РФ. При этом административное исковое заявление может быть подано с учетом правил альтернативной подсудности, предусмотренных ст. 24 КАС РФ, в том числе и по месту жительства административного истца (адвоката). Административное исковое заявление подлежит оплате государственной пошлиной, которая впоследствии в случае удовлетворения судом исковых требований, может быть взыскана с административного ответчика (Приложение 4).

4.3. При неперечислении вознаграждения финансовым органом по поступившему к нему постановлению, вынесенному дознавателем или следователем, по истечении вышеуказанного 30-дневного срока адвокат также может обратиться за защитой нарушенных прав к надзирающему прокурору. В настоящее время в г. Москве формируется положительная практика прокурорского реагирования на такие обращения https://www.advokatymoscow.ru/press/news/13580/.

4.4. В случае невынесения постановления (определения) о выплате адвокату вознаграждения за оказание юридической помощи по назначению в стадии судебного разбирательства по уголовному, гражданскому и административному делу, Комиссия рекомендует проинформировать председателя соответствующего суда в порядке п. 1 ч. 1 ст. 6.2. Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Такое обращение составляется адвокатом в произвольной форме, но должно содержать ссылку на ч. 2 ст. 5 Кодекса судейской этики, согласно которой «судья не вправе уклоняться от рассмотрения поступивших к нему заявлений, ходатайств и жалоб или иным образом отказываться от исполнения профессиональных обязанностей». В случае ненаправления судом вынесенного судебного постановления, вступившего в законную силу, в соответствующий финансовый орган, осуществляющий выплаты, адвокату также рекомендуется проинформировать председателя соответствующего суда.

4.5. В случае несогласия адвоката, участвующего по назначению на стадии судебного разбирательства по уголовному, гражданскому и административному делу, с вынесенным судом постановлением в части размера вознаграждения, адвокату необходимо обжаловать указанное постановление в апелляционном и кассационном порядке.

V. Заключительные положения

Комиссия отмечает эффективность своевременного обжалования действий (бездействий) дознавателя, следователя, финансового органа или судебных постановлений, связанных с невыплатами, неполными или несвоевременными выплатами вознаграждения адвокатам за оказанную ими юридическую помощь по назначению. В целях самозащиты профессиональных прав адвокатов Комиссия публикует положительную судебную практику обжалования подобных действий (бездействий) адвокатами в Приложении 5 к настоящим Рекомендациям.

При исчерпании способов самозащиты адвокат может обратиться в Комиссию за защитой своих нарушенных профессиональных прав (Приложение 6).

Приложение 1 Размеры вознаграждения адвоката

Приложение 2 Образец заявления о выплате вознаграждения (в бумажном виде)

Приложение 3 Образец жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ

Приложение 4 Образец административного искового заявления

Приложение 5 Судебная практика

Приложение 6 Образец обращения в Комиссию 

Приложение 1

Ставки, действовавшие до 01.10.2023 года, указаны в Положении «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года № 1240.

Приложение 2

В наименование органа предварительного

расследования/суда, куда подается заявление

от адвоката Ф.И.О.

реквизиты адвокатского удостоверения

Адрес, электронная почта, телефон

Заявление о выплате вознаграждения

В соответствии с Положением «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года № 1240 прошу выплатить вознаграждение за мое участие в качестве защитника в порядке ст. указать нужное: 51 УПК РФ, 50 ГПК РФ , 54 КАС РФ. по делу № __________, Ф.И.О. подзащитного _____________

Заявка №_________от_____ число, год. Ордер № _________от ________ число, год.

Из расчета:

Указанную сумму прошу перечислить на расчетный счет Адвокатского образования по следующим реквизитам: ______________________________________

Наименование получателя в банке: ________________________________

Назначение платежа: вознаграждение адвоката ______________ по делу ______________

ИНН: _________Банк получателя: ____________

КПП: ______________________

к/с:__________________________

р/с: __________________________

БИК:__________________________

В связи с необходимостью предоставления отчетности по заявке в Адвокатскую палату г. Москвы, прошу: выдать мне постановление о выплате процессуальных издержек на руки, в 2-х (двух) экземплярах.

Дата ______                                    Ф.И.О.__________________________

Приложение 3

Рекомендуемый образец жалобы на бездействие следователя/дознавателя при рассмотрении и разрешении заявления о выплате вознаграждения в порядке ст. 125 УПК РФ

В наименование суда, куда подается заявление

от адвоката Ф.И.О.

реквизиты адвокатского удостоверения

Адрес, электронная почта, телефон

ЖАЛОБА

на бездействие следователя/дознавателя (ФИО, должность) при рассмотрении и разрешении заявления адвоката о выплате вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве

(в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ)

Ф.И.О. является адвокатом адвокатского образования (наименование, реквизиты адвокатского удостоверения).

В период с - по дата года адвокатом ФИО осуществлялась защита обвиняемого(ой) Ф.И.О. по уголовному делу № ____в отношении Ф.И.О.________, в порядке ст. 51 УПК РФ.

______дата, год адвокатом Ф.И.О. было подано заявление о выплате   вознаграждения в сумме ___________следователю/дознавателю (Ф.И.О., должность), которое было им принято, что подтверждается отметкой о принятии на копии заявлении.

По настоящее время указанное заявление не разрешено.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями главы 7 УПК РФ защитник является участником уголовного судопроизводства со стороны защиты. В качестве защитников участвуют адвокаты (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Осуществляя свою профессиональную деятельность, в том числе в порядке ст. 50 УПК РФ, адвокат в силу п. 5 ч . 2 ст. 131 УПК РФ имеет право на вознаграждение , порядок получения и размер которого регламентируется Положением «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года № 1240 , в частности , пунктами 22 (1), 23, 25, 27, 28,29.

Поскольку перечисление вознаграждения адвокату из средств федерального бюджета государственными органами, уполномоченными осуществлять перечисление денежных средств, производится на основании постановления дознавателя/ следователя, что недвусмысленно следует из п. 29 вышеуказанного Положения, отсутствие процессуального решения вышеуказанного должностного лица о выплате вознаграждения нарушает право адвоката Ф.И.О. на получение вознаграждения.

С учетом изложенного, оспариваемое бездействие следователя/дознавателя Ф.И.О., выразившееся в нерассмотрении заявления адвоката Ф.И.О., нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в целях защиты своих профессиональных прав адвокат Ф.И.О. вынужден обратиться в _________районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие указанного следователя/дознавателя.

Настоящая жалоба подсудна __________районному суду г. Москвы с учетом положений, содержащихся в ч. 1 ст. 125 УПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», а также ст.ст. 123-125 УПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным и необоснованным бездействие следователя/дознавателя (Ф.И.О., должность) по не рассмотрению и не разрешению по существу заявления адвоката Ф.И.О. о выплате вознаграждения за участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению по уголовному делу №______________ в отношении ____

2. Обязать следователя/дознавателя (Ф.И.О., должность) устранить допущенные нарушения.

Приложение:

Копия заявления о выплате вознаграждения с отметкой о принятии следователя/дознавателя (Ф.И.О., должность).

Копия удостоверения адвоката.

Копия ордера, копия заявки, принятой посредством АИС АПМ, копии жалоб руководителю лица, бездействие которого обжалуется, в случае их подачи.

Дата ______                                    Ф.И.О.__________________________

Приложение 4

Рекомендуемый образец административного искового заявления при неперечислении вознаграждения на расчетный счет адвокатского образования адвоката в течение 30 дней со дня получения постановления о выплате вознаграждения следователя/дознавателя органами, уполномоченными осуществлять перечисление денежных средств.

В наименование суда, куда подается заявление

от административного истца – адвоката Ф.И.О.

реквизиты адвокатского удостоверения

число, месяц, год рождения, место рождения, паспортные данные

Адрес, электронная почта, телефон

Наименование административного ответчика, его адрес

Государственная пошлина 300 рублей

Административное исковое заявление

о признании действия/бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения

Ф.И.О. является адвокатом адвокатского образования (наименование, реквизиты адвокатского удостоверения).

В период с - по (дата, год) Административным истцом осуществлялась защита обвиняемого(ой) Ф.И.О. по уголовному делу №      , в порядке ст. 51 УПК РФ.

На основании заявления Административного истца от ___ (дата, год) о выплате вознаграждения Административным ответчиком вынесено постановление о выплате вознаграждения на сумму ____рублей от ____(дата, год), которое получено (дата, год) органом, уполномоченным осуществлять перечисление денежных средств (наименование органа).

На момент предъявления настоящего административного искового заявления Административным ответчиком причитающееся вознаграждение в сумме____ рублей на расчетный счет адвокатского образования не перечислено.

Бездействие Административного ответчика нарушает права, свободы и законные интересы Административного истца.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд. В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Согласно ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с уголовным судопроизводством расходы, к которым, в том числе, относятся суммы, выплачиваемые адвокату по назначению (пп. 5 п 2 ст. 131 УПК РФ). Размер и порядок возмещения процессуальных издержек регламентируется Положением «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года № 1240 , в частности , пунктами 22 (1), 23, 25, 27, 28,29.

Возмещение процессуальных издержек осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя. Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве по назначению, должны быть перечислены на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения постановления о выплате вознаграждения органами, уполномоченными осуществлять перечисление денежных средств.

Перечисления на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в определенной на основании постановлений следователя (дознавателя) сумме вознаграждения в установленный законом срок не поступили, что свидетельствует о нарушении Административным ответчиком прав Административного истца, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Правилами Адвокатской палаты города Москвы по исполнению «Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве…», утвержденными решением Совета Адвокатской палаты города Москвы  от 30 сентября 2019 г (решение № 176), избравшего форму личного участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконным, орган, совершивший оспоренное бездействие, обязан устранить допущенные нарушения и восстановить права и законные интересы Административного истца.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 и ч.1 ст.111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, и стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, согласно ст. ст. 24 ч. 3 и ч. 4, 125, 218, 219, 220, 222 и ч. 9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

ПРОШУ: 

1. Признать незаконным действие/бездействие наименование органа, выразившееся в не перечислении на расчетный счет адвокатского образования (его наименование), в котором состоит Административный истец Ф.И.О. в соответствии с постановлением следователя/дознавателя Ф.И.О. вознаграждения в размере _____ рублей.

2. Обязать наименование органа устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Административного истца и выплатить в пользу Административного истца Ф.И.О. задолженность в размере _____ рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования (его наименование, банковские реквизиты).

3. Взыскать с Административного ответчика в пользу Административного истца Ф.И.О. расходы по оплате госпошлины в размере триста рублей.

Приложение:

Оригинал квитанции об оплате госпошлины.

Копия постановления следователя о выплате вознаграждения адвокату, полученного финансовым органом (дата).

Копия удостоверения адвоката.

Оригинал почтовой квитанции об отправке копии административного искового заявления Административному ответчику.

Дата ______                                    Ф.И.О.__________________________ 

Апелляционное постановление Московского городского суда от 27.09.2023 № 10-17899/2023;

Апелляционное постановление Московского городского суда от 20.09.2023 № 10- 19336/2023;

Апелляционное постановление Московского городского суда от 21.05.2020 № 10-8291/2020;

Решение Волоколамского городского суда Московской области от 15.12.2023 № 2а-2547/23;

Решение Волоколамского городского суда Московской области от 17.10.2022 № 2а-2058/2022;

Постановление Гагаринского районного суда г. Москвы от 28.09.2023 № 3/12-209/23;

Постановление Московского городского суда от 03.05.2023 № 10-8091/2023;

Постановление Московского городского суда от 03.03.2022 № 10-4046/2022;

Постановление Московского городского суда от 26.07.2022 № 10-15816/2022;

Постановление Московского городского суда от 21.11.2022 № 10- 23326/2022.

 Приложение 6

В Комиссию Совета Адвокатской палаты г. Москвы по защите прав адвокатов 119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, дом 43
от адвоката Ф.И.О., реквизиты адвокатского удостоверения
Форма адвокатского образования, котором состоит адвокат, его наименование, адрес, номер телефона адвоката, электронная почта, иные актуальные контактные данные

ОБРАЩЕНИЕ

о нарушении профессиональных прав

Прошу оказать содействие в защите моих профессиональных прав на получение вознаграждения по назначению.

Я был(а) назначен(а) _____ (дата, год) по заявке № ____по уголовному (гражданскому, административному) делу №_____ в отношении Ф.И.О.

Мной _____ (дата, год) была оказана юридическая помощь Ф.И.О. и ____ (дата, год) подано заявление о выплате вознаграждения в наименование органа предварительного расследования/суда, о чем имеется соответствующая отметка.

Вознаграждение на расчетный счет адвокатского образования не поступило, несмотря на предпринятые мной меры по защите своего права на получение вознаграждения. На сегодняшний день мной исчерпаны все способы самозащиты моего права на получение вознаграждения (перечислить меры самозащиты, принятые адвокатом после непоступления вознаграждения).

Приложение:

Копия заявления о выплате вознаграждения с отметкой уполномоченного органа о принятии.

Расчет задолженности.

Копии переписки с уполномоченными органами.

Копии процессуальных решений, принятых по этой переписке.

__________ 20__г.                          ____________           Ф.И.О.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ